Отличия экспертизы проектной документации и авторского надзора: не путайте

В практике строительства часто возникает путаница между экспертизой проектной документации и авторским надзором. Эти два понятия относятся к разным этапам реализации объекта и выполняют разные задачи. Незнание различий приводит к ошибочным представлениям о том, кто за что отвечает, и на каком этапе проекта следует подключать ту или иную услугу. Ниже подробно разберём различия, задачи и зоны ответственности каждой процедуры.

Что такое экспертиза проектной документации

Экспертиза — это процедура до начала строительства. Её цель — проверить соответствие проекта нормативным требованиям и обоснованность принятых технических решений. Она может быть:

• государственной — для объектов, финансируемых из бюджета или требующих обязательной проверки;
• негосударственной — в остальных случаях, по инициативе застройщика или инвестора.

Экспертиза проводится до получения разрешения на строительство. По результатам выдается заключение, подтверждающее допустимость реализации проекта.

Что такое авторский надзор

Авторский надзор — это сопровождение проекта во время строительства. Его цель — контроль за соответствием выполняемых работ утверждённой проектной документации. Надзор осуществляет сам проектировщик или его представители. В задачи входят:

• выезд на объект и фотофиксация нарушений;
• согласование замен и уточнений по ходу работ;
• оформление журналов авторского надзора и актов согласований;
• консультации подрядчика и заказчика по вопросам реализации проекта.

Авторский надзор не имеет полномочий проверяющего органа, но его наличие часто требуется по условиям контрактов и для защиты авторских прав.

Кейс: застройщик перепутал понятия и не прошёл экспертизу

Компания-подрядчик полагала, что авторский надзор заменяет экспертизу. В результате строительство началось без прохождения проверки проектной документации. При обращении за разрешением на ввод объект был возвращён с требованием предоставить экспертное заключение. Строительство пришлось приостановить, проект отправить на экспертизу, а некоторые разделы — доработать. Это привело к срыву сроков и конфликту с инвесторами.

Ключевые отличия экспертизы и авторского надзора

Сравним обе процедуры по основным параметрам:

• Этап выполнения: экспертиза — до строительства, авторский надзор — во время.
• Цель: экспертиза — проверка документации, авторский надзор — контроль реализации проекта.
• Кто проводит: эксперты с допуском — экспертизу; проектировщик — надзор.
• Результат: заключение экспертизы / журнал авторского надзора, акты и справки.
• Юридический статус: экспертиза обязательна в ряде случаев, надзор — чаще рекомендательный.

Обе процедуры важны, но выполняют разные задачи и не заменяют друг друга.